输配电价换了算法：电量降、容量升，电费单在按什么收费
2026 年 7 月 10 日，国家发展改革委印发《关于第四监管周期省级电网输配电价、区域电网输电价格及有关事项的通知》（发改价格〔2026〕1077 号），自 8 月 1 日起执行，监管周期三年（据中国能源网、华夏能源网 2026-07 报道）。文件落地两个多月，多数企业翻电费单时只看到一个”输配电价”的合计；这一轮真正动的，是它内部的两栏——一栏按度数收，一栏按容量收，走向相反。
本文核心：第四监管周期做的不是”降价”或”涨价”，是费率结构的再分配——从”按度收费”偏向”按容收费”。上海 10 千伏两部制电量电价降幅全国最大（每千瓦时下调 0.0416 元），容（需）量电价同时上调。企业该重算的是自己的负荷率，不是笼统的电价高低。
输配电价在电费单里的位置
上海工商业用户的终端电价，大体由四块拼成：上网电价（代理购电或市场交易）、输配电价、系统运行费、政府性基金及附加。其中输配电价是电网企业的”过路费”。
更要紧的是：这四个字下面压着两种不同的收费方式。两部制用户的电费基本结构是——
电费 = 电量电价 × 用电量 + 容（需）量电价 × 变压器容量（或最大需量）
前一项跟你用了多少度电有关，后一项跟你向电网占了多少容量有关，不管你有没有真用。这一轮调整，恰恰是让前一项降、后一项升。
还有一条容易被忽略：电压等级越高，输配电价越低。第四监管周期给单一制电价补齐了 220 千伏及以上档位，挂在哪一级电压上，本身就决定每度电的”过路费”。
上海降了两成，降的是”按度”的那一栏
据界面新闻、华夏能源网梳理，全国约 20 个省级电网的两部制电量电价下调，降幅普遍在 5% 以内；长三角降幅靠前，前三名是上海、蒙东、安徽。
上海的数字最醒目：10 千伏（1—10 千伏档）两部制电量电价，每千瓦时下调 0.0416 元，降幅约 20.4%，为全国最大。电压等级越高降得越多——220 千伏及以上高压大工业档位，下调的省份更多、幅度更大。
另一栏同时在涨。多数省份容（需）量电价上调约 3%—5%：青海的需量电价涨幅最大，每千瓦·月上调 11.6 元；容量电价多数省份每千伏安·月涨 1 元左右，涨幅居前的是海南、上海、陕西。
别把”上海降两成”直接读成”我的电费要降两成”。0.0416 元/千瓦时、20.4% 是 10 千伏两部制电量电价这一个档位的数字，它只是终端电价里的一块，且不同电压等级、单一制与两部制的口径都不相同。以国网上海当期公布的电价表和你的实际账单为准。
一降一升之后，谁降谁涨
这套设计想传递的信号并不隐晦。据光大证券研报分析，提高容量电价，是让”少用多占”的用户为闲置的电网资源多付钱。
界面新闻引述华北电力大学能源互联网研究中心副主任王永利的判断：新价格结构更重视用户对电网容量的占用程度，成本分担更接近真实成本结构；企业用能管理要从”节约电量”延伸到”削减峰值、提高负荷率”。
大致分三类：
- 用电量大、负荷率高、连续生产、电压等级高的大工业——电量电价下调的红利盖得住容量电价的小涨，综合电费可能下降；
- 报装容量大、实际负荷率低的”大马拉小车”——容量那栏变贵，综合电费有上行压力；
- 季节性、间歇性生产，以及峰值明显的充换电设施、商业综合体、冷链——需量控制要提上日程。
两栏数字朝相反方向走，应对就不该停在笼统的”省电”，先判断自己站在哪一边。
线损从”打包”到”单列”
全国 34 个省级电网中，28 个线损率下调、6 个持平，无一上调；供电量加权平均线损率从第三监管周期的 4.16% 降到 3.70%，新疆、吉林、天津降幅居前（分别降 3.12%、1.86%、1.55%）。
更值得说的是口径变化。过去输电损耗打包进输配电价，用户分不清哪部分是电网折旧运维、哪部分是线路损耗；第四监管周期把线损费用从输配电定价成本中剥离、单独列示。按王永利的解释，用户承担的线损费用更多按核定标准计算，而不是由实际损耗无边界地向终端传导。
同一批文件里另有一条：抽水蓄能、新型储能电站的成本费用不计入输配电价成本——储能的投资回收走自己的市场化通道，不再借道电网”过路费”。
屋顶光伏和储能的账，口径跟着换
光伏先受影响。屋顶光伏自用替代的是”那一刻”的终端电价，其中含输配电电量电价；这一栏每千瓦时降 0.0416 元，自用电每度被替代的价值同步缩水一点。幅度不大，但对回收期敏感的测算，旧模板该更新了——本站 9 月那篇《上海工商业新能源，为什么是现在？》里那句”用第四监管周期的口径重算”，说的就是这件事。
储能则在动两端。峰谷套利那端，输配电价不参与分时浮动，变化主要落在代理购电部分；需量管理那端，容量、需量电价上调，等于给”削峰”加了权重。对负荷率已到瓶颈又要扩产的企业，储能的第二重价值从”赚价差”延伸到”压需量”，值得单列进收益模型。
给企业主的三个动作
- 算自己的负荷率。 用近 12 个月电费单，按”用电量 ÷（报装容量 × 运行小时数）”估个大概。降的是电量电价、涨的是容量/需量电价，两边的钱各是多少，用自己单子上的数算，别套行业均值。
- 负荷率低的，先做不花钱的那一步。 在”核减报装容量、切换容量/需量计费方式、调整生产排程”里挑一项试试，优先级排在装光伏、上储能之前——小投入甚至零投入，见效最快。
- 签或续签售电合约时，换一套比价口径。 把容（需）量那栏一起摊进每度电的综合成本再比。电价降了不等于电费降了，只看”电价”一栏，容易被结构性调整绕过去。
延伸阅读：电费单里各项怎么拆，见指南《看懂电费单：上海工商业电价拆解 →》；基本电费按容量还是按需量更省，见《基本电费优化：容量还是需量？ →》。
信源：国家发展改革委《关于第四监管周期省级电网输配电价、区域电网输电价格及有关事项的通知》（发改价格〔2026〕1077 号，2026-07-10 印发、2026-08-01 执行）；《输配电定价成本监审办法》《省级电网输配电价定价办法》等四项办法（发改价格规〔2025〕1490 号，2025-11-21 印发、2026-01-01 执行）；电量电价、容需量电价、线损率数据据中国能源网、华夏能源网、新浪财经 2026-07 报道；受益与承压判断引界面新闻对华北电力大学王永利的访谈。数据以国家发展改革委及国网上海市电力公司官方发布为准。